División Jurídica 23 de setiembre de 2021 DJ-1441 Señor Daniel Sáenz Quesada Gerente de Área para la Innovación y el Aprendizaje de la Fiscalización (IAF) Estimado señor: Asunto: Atención de consulta sobre propuesta normativa recibida mediante oficio número DFOE-IAF-0032 del 9 de septiembre de 2021. Nos referimos a su oficio n.° DFOE-IAF-0032 de fecha 9 de septiembre de 2021, que remite información y consulta a esta División Jurídica sobre la propuesta de normativa denominada “Reforma a las Directrices generales a los sujetos pasivos de la Contraloría General de la República para el adecuado registro y validación de información en el Sistema de Información sobre Planes y Presupuestos (SIPP)(D-1-2010-DC-DFOE)”. Al respecto, nos permitimos formular algunas consideraciones y observaciones para la valoración pertinente en el trámite del citado procedimiento de elaboración y emisión de normativa de alcance general. Ahora bien, de previo, importante señalar que el análisis aquí indicado presupone el cumplimiento de todos los requisitos procedimentales establecidos para el ejercicio de la citada potestad normativa, incluida la conformación del respectivo expediente administrativo que contenga todos los antecedentes, estableciendo la debida fundamentación y sustento adecuado de las decisiones que se adoptan, así como la consulta pública que alude en su nota será efectuada en cumplimiento de las disposiciones legales vigentes en esta materia. En igual sentido, cabe indicar que la normativa en análisis contempla una serie de elementos y consideraciones de carácter técnico financiero y presupuestario que no son objeto de verificación o análisis por parte de esta División Jurídica, sin dejar de apuntar la necesidad e importancia de contar así mismo con los estudios y análisis pertinentes que sirvan de fundamento a las disposiciones que se procura emitir, lo mismo en cuanto a la consideración de las medidas administrativas y utilización de herramientas tecnológicas vin ...

División de Contratación Administrativa Equipo de Gestión y Asesoría Interdisciplinario Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica 08 de setiembre del 2015 DCA-2235 Licenciado Elard Ortega Pérez Gerente Asociado Estimado licenciado: Asunto: Se rinde criterio técnico en relación al recurso de apelación interpuesto en contra del acto de adjudicación de la licitación pública No. 2014LN-000004-UL-CAB, promovida por el Colegio de Abogados para la contratación de servicios de seguridad y vigilancia para sede central. Apelante: Seguridad Delta, Adjudicataria: Seguridad y Vigilancia SEVIN Ltda. Se brinda respuesta a su oficio DCA-2182 del 02 de setiembre de este año, mediante el cual solicita criterio técnico en relación al recurso de apelación interpuesto por la empresa Seguridad Delta (DELTA), en contra del acto de adjudicación de la licitación pública No. 2014LN-000004-UL-CAB, recaído a favor de la empresa Seguridad y Vigilancia SEVIN Ltda (SEVIN), promovida por el Colegio de Abogados para la contratación de servicios de seguridad y vigilancia para la sede central. Sobre el particular, se solicita criterio a fin de determinar si el precio cotizado para por concepto de mano de obra por las empresas: SEVIN, CSE Seguridad y DELTA resulta suficiente para cubrir el monto mínimo requerido para ese rubro y sus respectivas cargas sociales, considerando los puestos y el horario requeridos por la Administración en el cartel. Por otra parte, se indica que para efectos de la tarifa de riesgos del trabajo se considere lo indicado por las empresas en respuesta a la audiencia especial, según consta en el expediente de apelación, específicamente para la empresa SEVIN acredita co ...

División de Contratación Administrativa Equipo de Gestión y Asesoría Interdisciplinario 11 de agosto del 2015 DCA-1960 Licenciados Edgar Herrera Loaiza Gerente Asociado Andrea Serrano Rodríguez Fiscalizadora Estimados licenciados: Asunto: Se rinde criterio técnico en relación al recurso de apelación interpuesto en contra del acto de adjudicación de la licitación pública No. 2015LN-000001- 0004000001, promovida por la UNED para la contratación de servicios de seguridad y vigilancia para varios centros universitarios. Apelante: J.W. Investigaciones Adjudicataria: Seguridad y Vigilancia SEVIN Ltda. Se brinda respuesta a su oficio DCA-1896 del 04 de agosto de este año, mediante el cual solicita criterio técnico en relación al recurso de apelación interpuesto por la empresa JW Investigaciones, en contra del acto de adjudicación de la licitación pública No. 2015LN- 000001-99999, recaído a favor de la empresa Seguridad y Vigilancia SEVIN Ltda., promovida por Universidad Estatal a Distancia (UNED) para la contratación de servicios de seguridad y vigilancia para varios centros universitarios. Sobre el particular, se solicita criterio a fin de determinar si el precio cotizado para los ítems 1, 2 y 3 -según corresponda- por concepto de mano de obra por las respectivas empresas resulta suficiente para cubrir el monto mínimo requerido para ese rubro y sus respectivas cargas sociales, considerando los puestos y el horario requeridos por la Administración en el cartel. Las empresas solicitadas para estudio en cada ítem son las siguientes: Ítem 1 Centro Universitario de la UNED en Puntarenas: empresas JW Investigaciones S.A., Seguridad y Vigilancia SEVIN Ltda, CSS Securitas Internacional de CR S.A., Consultoría e Inversiones FICO, Servicios de Mantenimiento y Seguridad SEMANS S.A Ítem 2 Centro Universitario de la UNE ...

División de Contratación Administrativa Equipo de Gestión y Asesoría Interdisciplinario 10 de agosto de 2015 DCA-1932 Licenciado Edgar Herrera Loaiza Gerente Asociado Licenciada Andrea Serrano Rodríguez Fiscalizadora División de Contratación Administrativa Estimados licenciados: Asunto: Solicitud de ampliación de plazo para la emisión de criterio técnico. En atención a su oficio No. DCA-1896, de fecha 4 de agosto pasado, mediante el cual solicita criterio en relación con diversos aspectos técnicos señalados en el recurso contra el acto de adjudicación de la Licitación Pública 2015LN-000001-99999, promovida por la Universidad Estatal a Distancia, para la contratación de seguridad privada para varios centros universitarios, le solicito que el plazo para evacuar la consulta realizada sea ampliado hasta el 11 de agosto de 2015. Lo anterior obedece a la complejidad de los casos que a la fecha tiene asignados este equipo técnico. Atentamente, Licda. Laura María Chinchilla Araya Asistente Técnico LMCA/ G:2015001898-3 2015-08-10T09:41:15-0600 LAURA MARIA CHINCHILLA ARAYA (FIRMA) ] ...

División de Contratación Administrativa Equipo de Gestión y Asesoría Interdisciplinario 11 de marzo de 2015 DCA-0613 Licenciado Fernando Madrigal Morera Fiscalizador Asociado División de Contratación Administrativa Estimado licenciado: Asunto: Se rinde criterio técnico en relación al recurso de apelación interpuesto en contra del acto de adjudicación de la licitación pública No. 2014LN-000002-01100, promovida por el SINAC para contratación de servicios de vigilancia, en las líneas 3,5,6,7,8 y 9. Apelante: SEVIN Adjudicatarias: CSE Seguridad S.A. líneas 3,5,6,7,8 y AVAHUER: línea 9. Se da respuesta a su oficio DCA-569 del pasado 06 de marzo, mediante el cual solicita criterio técnico en relación con el recurso de apelación interpuesto por la empresa SEVIN en contra del acto de adjudicación de las líneas 3,5,6,7,8 y 9. Sobre el particular se solicita criterio a fin de determinar si para las líneas 3,5,6,7,8 y 9, el monto cotizado por concepto de mano de obra resulta suficiente o no para cubrir lo concerniente al pago de salario mínimo de ley, así como las respectivas cargas sociales, considerando para ello el servicio requerido por la Administración en el cartel, para las empresas -según corresponda-: Consorcio de Información y Seguridad (CIS) líneas 5,6,7,8 y 9; Comando de Seguridad Delta (DELTA) línea 8; Agencia Valverde Huertas (AVAHUER) líneas 6,7,8 y 9; CSE Seguridad (CSE) líneas 3,5,6,7,8 y9; Seguridad y Vigilancia Sevin Ltda (SEVIN) líneas 3,5,6,7, 8 y 9. Para ello pone a disposición tanto el expediente apelación como el administrativo el cual consta en un CD como copia certificada. Para atender lo solicitado, esta instancia procede a desarrollar un estudio de costos a partir de algunos supuestos mínimos establecidos de acuerdo a la normativa vigente, considerando la inform ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Equipo de Gestión y Asesoría Interdisciplinario 03 de febrero del 2015 DCA-0290 Licenciados Elard Ortega Pérez Gerente Asociado Bernal Rodríguez Cruz Fiscalizador Estimados licenciados: Asunto: Se emite criterio técnico en relación al recurso de apelación interpuesto en contra del acto de adjudicación de la licitación pública No.2014LN-000002-85002, promovida por el Tribunal Supremo de Elecciones para la contratación de servicios de vigilancia para la Sede Central del TSE, Apelante: JW Investigaciones S.A. Adjudicataria: Corporación Celulares y Más de la Cruz S.A. Se da respuesta al oficio DCA-259 del pasado 29 de enero mediante el cual solicitan criterio técnico en relación al recurso de apelación interpuesto por la empresa JW Investigaciones S.A, en contra del acto de adjudicación de la licitación pública No.2014LN-000002-85002 promovida por el Tribunal Supremo de Elecciones (TSE) para la contratación de servicios de vigilancia para la sede central de esa institución. Sobre el particular se solicita criterio a fin de determinar si el precio ofertado por la empresa adjudicataria por concepto de mano de obra es o no suficiente para cubrir el pago de salario mínimo de ley, así como las respectivas cargas sociales, considerando para ello el servicio requerido por la Administración en el cartel. Para ello, esta instancia procede a desarrollar un estudio de costos a partir de algunos supuestos mínimos establecidos de acuerdo a la normativa vigente, considerando la información que consta en el cartel, la oferta de la adjudicataria, el expediente administrativo y de apelación. -2- 1. Determinación de la suficiencia o no del rubro de mano de obra ofertado por la empresa adjudicataria para cubrir los salarios mínimos requeridos y sus cargas sociales. Específicamente, se solicita determinar si a ...